我认为类似于编制区分，官就有编制，是国家地方统一录的。别管当前是否有权利，也只是在职，待职的区别。

吏，是地方自己甚至是官员自己招的合同工，临时工。




【 在 xianrena 的大作中提到: 】
: 古代官员没有省管市管，都是中管，一个穷县令也是中管，所以地位高。而吏员除了六部特殊的几个，都是地方管理 天然的地位就低。
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