我认为，行政人员最应该做出的贡献是：对制度给出创新。因为他们是最懂制度的人。
就像作面包的人，最应该做出的贡献是改良面包工艺，提高烤制效率；
就像生产汽车的人，最应该做出的贡献是改进汽车结构、生产线工装……
然后把这种改变制度化，
对应到行政上就是立法化（法治化，而不是人治）。

但因为利益关系，他们都是现行制度的受益者--适应制度的才能留下，所以留下的都是受益者，
这导致他们也是最不愿意对制度做出创新的人。


【 在 darkk 的大作中提到: 】
: 可能我们的观点并没有具体的矛盾，你说的市场是一些你认为有才干的主体，你觉得他们发挥更大的作用更好，甚至认为老外也是放权到“市场”才取得成就。。我也希望，甚至很多人都希望他们更好地发挥作用。。
: 我觉得要靠监管一定程度上才会有路径落实你说的市场。。另外，我不反对行政人员的“平均人”假设，但是盲目反对本土的贤人治理，我觉得至少也是很天真的。。我还是相信社会上有很多人可以做好称职的行政人员，但不能往“绝对的权力和绝对的腐败”上面走。。。
: 说破了，我认为那种老外市场化的宣扬也是有片面性的，他们没把于此同步的那些卓越的行政管理人员给说出来，这就变成“市场伟大、行政无用”了。。国内这种语气也是有时代背景的。。……我甚至认为应该去看看老外的行政人员的有关看法，看看他们的经验，可能还要创新。。
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