偌大东三省出生人口不及朝鲜，可以说是千年变局。急需国家层面通过一些操作来给东北解决一个有竞争力的海港城市，作为东北区域中心，以聚拢人口带动经济社会发展。大连虽然是海港，但它竞争不过同区位的京津唐，也就聚集不了多少人口，难以发展成有辐射能力的大城市。
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