以前各行各业都办教育，各行各业把自己的大学，中专，技校，当成自己的子弟学校，自留地。而且自己系统学校毕业，进入自己系统工作，形成完全的封闭圈。
招生虽然受到教育部门的监管，但是事实上自己说了算。
什么计划内，计划外，基本上自己系统的领导子弟上自己系统内的大学都是不需要分数

目前只要是非教育部部署高校的，或多或少都有这个问题（工信部，中科院除外），尤其是警校，军校（这个是本身性质）等，

协和至是冰山一角
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