1:9 “那时我对你们说∶‘你们的事、我独自担当不起。
1:10 永恒主你们的上帝使你们多起来了；看哪，你们今日已像天上的星那么多了。
1:11 惟愿永恒主你们列祖的上帝使你们比如今更多千倍，又照他所应许你们的话赐福与你们。
1:12 但你们所给的重担、所给的责任、和所发生的争讼、我独自一人怎能担当得起呢？
1:13 你们要按着族派举出有智慧、有见识、有经验（或译∶众人所认识）的人，我就设立他们做你们的首领。’
学者评论：
1:9节，“说”这个字的原文暗示摩西是在复述自己听到的话语，是 上主命令 摩西做出下面的宣布的。另一学者指出，摩西行了从埃及到旷野的所有神迹，却宣称不能管理 以色列，这是不可思议的。他的意思并不是说欠缺能力，而是要说明：审判官（或法官）的错判 造成的危害 等于带来死亡（ 神 已把 以色列人的生命提升到足够高度），这样的重担就算 摩西也不能独自担当。
1:10节，那时以色列人的数目远远没有达到群星的数目，摩西的寓意是 以色列民如天上群星一般永远存续。
1:12节，百姓难管，尤其是争吵的百姓，如果一方当事人发觉对方占上风，便会坚持拖延，声称自己有更多的人证、物证，或者有权要求有更多的审判官听证。
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申1:9～18节经文讲述了摩西岳父 叶忒罗 来访后紧接着任命审判官（或法官）的事（参考出18:13～26），学者认为，摩西想对以色列人强调，即将进入迦南（神圣之地），百姓不会集中住在一处，而是分散在各省，因此要建立审判制度。
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