1971年7月8日，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，首次把控制人口增长纳入国民经济社会发展计划，之后的政策体现为“晚稀少”，即提倡晚婚晚育，拉长生育间隔，只生两个孩子。1971～1979年，中国生育率从5.81直线下降到接近更替水平的2.75
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