很不容易。帝都受限制太多了，山区面积大，建成区大批古建和园林不可能拆，另外还有比古建牛叉N倍的各种单位。

上海最牛叉的就是市府，极个别跟市府级别差不多的也是龟缩在一些大厦里。总的来说是上海市府说了算。

帝都跟市府平级的单位上百个，还有超品级的爸爸/爷爷级单位，和压根不是一个系统的单位，共同的老板只有党中阳。很多都有自己的大片建筑和地皮，修地铁别说拆人家单位，就是出入口进了人家红线都得跪下，一条线让党中阳协调20个单位受得了吗。
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