州太多了和郡几乎等价，已经失去层级意义。实际上几百个州郡，威胁是小了，但再集权也管不过来。后面唐朝就又重来，设道了。


【 在 defeatyou 的大作中提到: 】
: 减少级别，加强集权 ...
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