牵头就是第一依托单位，共同依托单位就是共建。
批文封面没有名单的，只能是合作，而非共建（共同依托）。
这么简单的概念你还非要在里面搅混水。

浙大的第一依托单位全重数量是12个，上交是11个，科大只有3个还是5个？
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