“历史性”、“史无前例”……七国集团（G7）的财长们似乎已经找不到足够强硬的词汇来形容他们在刚刚过去这个周末达成的全球最低企业税率。

6月5日，七国集团成员国在伦敦达成一致：支持把全球最低企业税率设为15%。法国财长勒梅尔表示，这将成为打击逃税与避税的有效手段。

法国《20分钟报》网站报道，想象一下在爱尔兰以10%的税率成立一家法国公司，通过实施15%的全球“最低税率”，法国可以从公司在爱尔兰的税务申报中扣除一笔款项，从而得到一笔额外的税收。从理论上讲，企业将不能再“隐藏”在避税天堂来逃避交税。

  打击避税，欧洲一些国家“不感兴趣”

在此之前，法国需要税负其他欧洲国家来实施这一最低税率。但是一些成员国“本能地”对这种全球税率变为规章制度不感兴趣。比如爱尔兰，其官方企业税率为12.5%，但是一些公司，如苹果，多年来一直受益于比这低得多的税率（5%，甚至是2%）。

卢森堡恐怕也是忧心忡忡。“虽然官方规定的企业税率为25%，但事实上由于避税的可能性，实际的税率只有1%或2%。”《世界报》记者、新闻调查《OpenLux》的联合作者Maxime Ferrer在2月份时表示。《OpenLux》是《世界报》与其他16家报纸合作开展的一项新闻调查，专门针对卢森堡避税港的特点，于2021年2月发表。卢森堡都是如此，更不用说企业税率为9%的匈牙利。

不出意外的是，这些国家因此不会在实施15%的最低公司税率方面占据优势。特别是因为在税收问题上，需要所有成员国的同意。“欧盟不太可能达成全面协议。欧盟计划在2022年底和2023年初就该议题制定一份路线图，这极有可能遭到搁浅”，乐施会打击逃税专家Quentin Parrinello承认。


从G7到G20，全球最低企业税率能否一路绿灯？

那么，全球最低企业税率就这样“昙花一现”了？未必。

“这项措施的设定就是能够单方面实施。假如法国想单方面推行也不会遭到制止”，Quentin Parrinello继续说道：“事实上，这正是美国打算做的”。


报道称，法国还尚未进行到这一步，目前正在计划就全球最低企业税率获得所有大国的支持。“下一步是将于7月初在威尼斯举办的20国集团（G20）峰会。”勒梅尔在5日透露。“在G20峰会上，我们必须说服其他大国，特别是亚洲，我想尤其是中国。面对现实，这将是一场艰苦的战斗。”


专家：15%低得离谱

对此持批判态度的观察家认为，有必要将整体税率提高到15%以上。“问题是，当前存在着太多针对企业的税务减免”，Quentin Parrinello解释道，“如果把税率定为15%，恐怕实际收取的税率将更低”。

“将历史标准与当前标准相对比，15%是一个低得离谱的比率。”经济学家Gabriel Zucman认为，“1980年代中期，全球公司税率为50%。40年来，我们已经从50%下调为22%。而今天，所有G7国家的企业税率都远远高于15%的水平”。
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