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俄油输华奠定中国石油供应新格局
2003-06-04
5月底，中俄签署关于原油管道原油长期购销合同总协议成为胡锦涛主席访问俄罗斯的
标志性成果。
几乎在上述合同签署的同时，国务院总理温家宝宣布启动可持续发展油气战略研究，
该研究的重点是：资源和供需状况、国内油气资源开发、油气资源进口和参与国际油气资
源开发、石油安全和储备、石化工业发展、油气资源节约和替代、油气资源发展的有关政
策措施。
中国石油战略的有形、无形格局正在发生深刻的变化。
提高6倍与减少一半
5月28日，中国石油天然气集团公司总经理马富才和俄罗斯尤科斯石油公司董事长霍多
尔科夫斯基共同签署了《关于“中俄原油管道原油长期购销合同”基本原则和共识的总协
议》。根据该协议，一条全长2260千米、造价为25亿美元的石油管道，将把俄罗斯石油输
往中国大庆，在25年内向中国出口原油7亿吨，相当于51亿桶，总价值超过1500亿美元。中
俄原油管道项目是目前中俄两国最大的经济合作项目。此项目的意义不在于其数额大，而
在于其影响中国石油供应格局：该项目实施后，中俄双方可在投产后5年内每年实现原油贸
易2000万吨，以后增加到每年3000万吨。
从比例上看更明显：中国目前进口石油的结构是，56％来自中东，14％来自亚太地区
，23.5％来自非洲，6.5％来自其他地区。上述合同实施后，到2010年，将给中国稳定地提
供2000万～3000万吨原油。到2006年，中国由俄罗斯进口的原油将会由现时的4％提高至3
0％，这将减低中国对中东输入原油的依赖，由目前的56％减至26％。避开了战事颇多的中
东，中国的石油安全问题也将得到缓解。
从地区经济来看，中国东北地区的原油加工能力很强，而目前的油田储量只能满足炼
油厂的70％，来自俄罗斯的原油将使东北地区首先受益。
几经波折，终回轨道
中俄原油管道合同的签署，意味着俄罗斯东部地区石油出口线路的争论正式落下了帷
幕。
俄罗斯原油输往中国，是双方早在多年前就开始研究的问题。但后来，出现了“中国
线路”与“远东线路（往日本）”的争论。目前的合同，实际上是“远东线路”和“中国
线路”合二为一的折衷方案。
所谓的“折衷方案”，就是将安加尔斯克—大庆输油管道牗即“中国线路”和安加尔
斯克—纳霍德卡石油管道即“远东线路”的条线变成一条线，建成一条有支线经外贝加尔
斯克通往中国大庆的安加尔斯克—纳霍德卡输油和输气干线。
合同的签署，宣布了折衷方案中的“中国线路”率先开工。至于什么时候在中途分岔
，并将其延伸至俄罗斯的远东港口，对中国来说其实并不重要。尽管从名义上看，“中国
线路”有可能是支线，但只要双方遵守约定，在合同规定的期限内如数保证“中国线路”
的石油供应，我们已经完成了自己的战略部署。
俄中原油管道北起俄罗斯安加尔斯克，经赤塔、满洲里，南至大庆，其中俄境内管长
1600千米，中国境内管长800千米。中俄双方采取各自修建、各自管理、边境交换的原则。
据悉，中石油方面曾经预计中方所负责800千米管道的投入大约为50亿元人民币。
里海的失利不再显得严重
5月初的中国石油界曾笼罩在里海项目失利的阴影中。5月12日，中海油（0833）发布
公告称，北里海油田项目收购计划终止。
中海油、中石化两家公司原本设想共同入股16.66％，收购英国天然气集团（BG）在哈
萨克斯坦里海北部项目的权益。收购的目的就是为了减轻中国对中东原油输入的依赖程度
。但是，壳牌石油（Shell）等几大公司联手行使优先认购权，使得中国公司第一次颇有规
模的、瞄向前苏联地区的石油行动失利。
从美国几大报纸的网站上可以看到这样的评论：“中国失去了一次改变石油战略的机
遇。”从中海油方面公开发布的资料得知，北里海油田储量大约为130亿桶，每天出油100
万～120万桶。不算太大，也不算小。
实际上，2002年北里海油田开采量为3000万吨，考虑到中国两大公司即使成功收购，
也只有16.66％的股份，相对于本次石油合同签署后每年可以得到的2000万吨原油，北里海
油田项目收购失利的影响已经得到了几倍的补偿。
中国石油战略研究专家阚成友在接受本报记者采访时提醒人们注意，中俄原油管道合
同的签署对于中国的石油战略、足够的石油储备、多渠道进口是极其重要的。但是，任何
时候都要牢记，对一个贫油国来说，石油开采时的“精耕细作”，提高产油率，始终是重
要的。即使在俄油输华取得成功的时候。
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