其三，在过去以往历次代表选举过程中，确定人大代表名额都是按户籍人口数为基准来计算的。各地也是普遍以户籍人口为基数，结合人口普查和公安部门统计数据，确定和分配代表名额的。也就是说，人大代表是根据本行政区域所辖人口数，按照每一选区选一至三名代表确定的。所以一般情况下，无论是核算人口，还是选民登记，都应当是本区划（县乡）内的户口，外来常住人口、户籍不在本地，是不会纳入统计和计算范围内的。如果要将《选举法》中完全按户籍人口为准计算分配代表名额的规定，改为以各级人民政府统计部门公布的常住人口为准来计算代表名额，势必会增加人口基数，重复统计核算，有违立法本意，还会给选举工作造成混乱和不便，并不利于选区划分、选民登记、代表名额确定和分配，以及提名产生候选人和代表选举，得不偿失。

因此，地方各级人民代表大会代表名额，由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构
【 在 GFX 的大作中提到: 】
: 请问哪一条说你不能在常住地登记选民？
: 而且，地方政府可以做出歧视性的政策吗？
: 当然我国啥也不说，北京老爷那是必须高人一等
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