这个已经是目前最优解了。
限速太高，容易出事故，限速太低，很多时候（比如车流少的时段）确实不利于交通通畅。
所以规定一个比较安全的限速值，然后在不必要的时候不罚，就是最合理的方案了。

【 在 JXZ 的大作中提到: 】
: 执法的随意性的背后，是法律规定的任性，不严谨
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